政府工作报告   

——2017年3月22日在眉山市彭山区www.28-365365.com第二届人民代表大会第二次会议上  

www.28-365365.com人民政府镇长刘伟  

各位代表：  

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请列席会议的其他同志提出意见。  

2016年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，主动作为、奋力前行，出色的完成了年初下达的各类目标任务。全镇地区生产总值（GDP）实现2.61亿元，增长7.7%；农民人均可支配收入达到15170元，增长9.6%；全社会固定资产投资完成17亿元；招商引资实际到位资金19亿元。镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。  

2016年，我们抢抓机遇、勇攀高峰，取得了丰硕的成果。项目建设有序推进。恒大·金碧天下四期建设进展顺利，低密度住宅主体工程及市政道路、管网园林等全部竣工。复地·黄龙溪谷项目二期建设全面竣工，三期开盘销售，妥善处理了项目用地中多年未决的“飞地”问题。四川东星航空职业学院天府校区主体工程全面竣工。牧马皇陵旅游综合开发项目，已完成征地拆迁前期数据摸底、土地边界踏勘、保险金入库、土地报批等准备工作。镇村面貌焕然一新。莲花旅游新村四期和牧马新镇二期安置区已进场开工建设。东干道牧马段4公里和青府路6公里改造道路黑化工程竣工通车。新建村社水泥路3.7公里，整治改建提灌站1座。建成毛家渡下场口花卉公园。完成毛家渡场镇和官厅村规划范围内天然气和自来水安装入户工程。重拳开展畜禽污染治理，关闭畜禽养殖场5家，整治32家。深化农村改革成果显著。官厅村集体鱼池经营权成功在区农村产权交易平台转让，是全区电子竞价方式转让的第一宗农村集体资产经营权，被省市多家媒体广泛报道。莲花村、天宫村集体资产经营管理股份合作制改革试点工作推进顺利，成功注册集体股份制经营公司。社会民生显著改善。脱贫攻坚战役取得初步胜利，贫困村武阳村成功实现摘帽，全镇116户308名建档立卡贫困户顺利脱贫。完善城乡低保动态管理，实现应保尽保，建立农村五保社会救助体系，加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。建立老龄人口信息库，落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。城乡居民养老保险参保率达到99%，城乡居民医疗保险参保率达到94.5%以上。

2016年，我们勇于创新、务实担当，得到了上级充分肯定，荣获全市城乡环境综合治理“十佳”乡镇称号，被区委、区政府评为改革创新、平安建设、项目和对上争取工作、对外开发和投资促进工作、统战等7个先进集体，政风行风及软环境建设排名全区第三。莲花村被市旅游局授予“旅游乡村”称号。  

各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持牧马建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！  

2017年政府工作安排  

2017年是新一届政府任期的开局之年。我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真践行中央“五大发展理念”^（1）、省委“三大发展战略”^（2）、市委“两个率先”^（3）和区委“解放思想、改革创新、品质发展”思路，坚定“两个方向”^（4），坚守“三大铁律”^（5），抢抓“四大机遇”^（6），将www.28-365365.com建设成为对接成都的桥头堡，生态宜居的品质发展之城，不断提高人民群众幸福度、满意度和获得感。

过去的几年，www.28-365365.com顶住了经济下行压力，度过了四五年的蛰伏期。2017年将是牧马迎来新机遇、实现新跨越的关键之年；是机遇和挑战并存、希望和困难同在的一年。这一年，我们要弘扬忠诚、担当、有为、干净的好干部精神，负重爬坡上行，坚决贯彻落实上级决策部署，努力提高政府执行力，推动牧马项目大发展。因此，我们将2017年政府工作主题确定为“强化执行力、助推项目攻坚年”。  

2017年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8%以上；第三产业增加值增长12%以上；全社会固定资产投资实现15亿元以上；农民人均可支配收入增长9%以上；招商引资到位资金12亿元以上。  

要完成上述具体目标，我们必须注重抓好“五个建设”，努力促进达到“五个新”的高度。  

一、注重抓项目建设，力促镇域经济新发展  

项目是推动经济发展的引擎。我们要坚持把抓项目、抓大项目作为推动牧马发展的“第一抓手”。抓好恒大·金碧天下四期、复地·黄龙溪谷三期建设，完成投资8亿元，建成建筑面积15.5万平方米，实现销售收入15亿元。全力推进四川东星航空职业学院建设，完成园林景观工程，完成投资2亿元，一期工程按期完成，实现秋季招生。启动蜀皇风情古镇、中铁信托康养城项目和环天府新区快速通道建设，完成征地拆迁1500亩，实现投资6亿元，以项目发展新突破助推百姓生活品质新提升，以项目建设新成效助推全镇经济发展迈上新台阶。  

二、注重抓生态建设，力促人居环境新改善  

绿水青山是最普惠的民生福祉，只有良好的人居环境才能使我们具备更大的发展潜力。深化“绿海明珠^（7）、千湖之城^（8）、百园之市^（9）”三大工程，新增绿地100亩，恢复和新增水域面积20亩。实施最严格的环保管理制度，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。重拳开展“六治”^（10）专项行动。强力推进府河、龙溪河、古佛堰流域治理。铁拳治污，开展畜禽养殖污染整治，未达标的坚决取缔，坚决关停养殖场5家，整治37家。深入推进大气污染防治，全域全时段开展秸秆、垃圾禁烧。持续深化城乡环境综合治理，新建垃圾地库5座，垃圾池50个，实行占道经营和广告设置审批制度，规范停车秩序，改变农贸市场、场镇脏乱差现象。完成毛家渡场镇污水处理站建设。

三、注重抓新村建设，力促现代农业新气象  

深化农村改革是美丽新村建设最大的驱动力，我们要坚定不移向改革要力量，推动牧马都市近郊现代农业发展。加快农村“两权”抵押贷款试点工作，让沉睡的农村资本“活起来”。推进农村土地承包经营权自愿有偿退出试点工作，探索宅基地自愿有偿退出与集体经营性建设用地入市，完成存量集体建设用地清理工作。探索莲花、天宫集体资产股份制经营公司公司化运作机制，莲花村、天宫村集体经济收入实现稳步增长。完成青府路接口、武阳村发展道路、梅家冲提灌站建设，进一步夯实农村发展基础。以专业合作社为龙头，带动优质柑桔、无公害水产发展。发挥临近黄龙溪旅游古镇优势，探索布局科学、发展适度、配套完善的高品质休闲旅游观光农业发展模式，促进一三产业相融发展，进一步拓宽群众增收渠道。  

四、注重抓民生建设，力促成果共享新突破  

始终坚持改善民生为本，着力增进群众福祉，让全镇人民有更多的获得感和幸福感。巩固脱贫攻坚成果，继续坚持“造血”“输血”并举，加大产业扶贫、就业扶贫、医疗救助等帮扶力度，实现贫困人口脱贫不返贫，完成天宫村易地扶贫搬迁点建设。加强城乡居民养老、医疗保险扩面工作，持续提升社会保障能力。加快推进莲花四期、牧马新镇二期安置区建设，加强监管力度、保障建设质量，让群众早日入住新房。完成莲花新村道路黑化工程，启动莲花新村安全饮用水工程。启动毛家渡场镇和白鹤村居民定居点污水管网建设。启动镇党群服务中心建设，完成莲花阵地形象提升工程，结合项目推进适时启动天宫、武阳两村阵地建设，提高服务群众水平。完成全国第三次农业普查入户登记工作。加大社会救济力度，做到低保、五保应保尽保，保障群众基本生活。加强公墓规范化管理，推进绿色殡葬。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪。全面实施“七五”普法。健全安全生产长效机制，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。完成毛家渡河堤安全隐患整治。  

五、注重抓政府建设，力促效能建设新高度  

新时期、新任务，对政府自身建设提出了更高的要求。镇政府将始终坚持依法行政，将政府各项工作纳入法治轨道，让权力在阳光下运行。始终坚持解放思想，改革创新，不断更新观念，增强政府创新力。始终坚持实干精神，主动深入基层、走进群众，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。始终坚持改进作风，加强政府效能建设，加大奖惩力度，在抓落实上狠下功夫，不断提高政府执行力。始终坚持廉洁从政，强化行政监察，加强财务审计，实行一岗双责，严查违法违纪行为，使干部争做忠诚、干净、有为、担当的表率。始终坚持抓镇促村，严格农村“三资”管理，优化“三资”管理审批程序，提升行政管理水平。  

各位代表、同志们，美好蓝图已经绘就，目标任务已经明确。时代赋予我们重任，群众寄予我们厚望。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，撸起袖子加油干，为建设活力牧马、生态宜居之城而努力奋斗！  

名词解释和说明  

（1）五大发展理念：为实现“十三五”发展目标，中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。  

（2）三大发展战略：省委提出的多点多级支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。  

（3）两个率先：2017年，眉山市要在全省率先实现次级突破，率先实现全面小康。  

（4）两个方向：指区委提出的外向型、开放性经济发展方向和学习型、创新性队伍建设方向。  

（5）三大铁律：规划先行、环保否决、安全第一。  

（6）四大机遇：指天府新区升格为国家级新区机遇、撤县设区机遇、彭山跻身全国第二批农村改革试验区机遇、综合交通同网机遇。  

（7）绿海明珠：2013年，市委决定实施“绿海明珠”工程，争取森林覆盖率达到45%以上、城乡绿化覆盖率达到50%以上。  

（8）千湖之城：2013年，市委决定实施“千湖之城”工程，力争恢复和新增水域面积100平方公里以上、达到600平方公里以上。  

（9）百园之市：2014年5月，市政府批准实施《眉山市百园规划》，计划到2016年全市公园总量达到117个，到2030年达到262个。  

（10）六治：治砂、治尘、治污、治乱、治超、治庸懒散浮拖。  

（11）三资：是指农村资金、资产、资源。